21 July 2017   Uri Avnery: Soros' Sorrows - By: Uri Avnery

20 July 2017   Jerusalem’s orphans revolt - By: Daoud Kuttab

20 July 2017   Afghanistan: A Morally Corrupting War - By: Alon Ben-Meir


14 July 2017   Uri Avnery: Abe, Izzy & Bibi - By: Uri Avnery

13 July 2017   Laila Hzaineh - By: Daoud Kuttab

12 July 2017   Yemen’s Calamity Is Of Damning Proportions - By: Alon Ben-Meir



8 July 2017   Uri Avnery: Eyeless in Gaza - By: Uri Avnery

7 July 2017   Hot summer in the Mideast - By: Daoud Kuttab

5 July 2017   The Kurds Under Erdogan's Tyrannical Governance - By: Alon Ben-Meir













5 أيلول 2015   "من الأزل".. آخر كتب الراحل جونتر جراس - بقلم: المركز الألماني للإعلام (ألمانيا إنفو/ almania info)



8 تموز 2017

تفكيك البلديات الموحدة خضوع للتهديدات أم تصحيح للسياسات؟!


بقلم: سعيد زيد
طباعة     إرسال في البريد الإلكتروني

تسعى وزارة الحكم المحلي- منذ تأسيس السلطة الوطنية الفلسطينية - لتطوير نظام حكم محلي، يسهم في تنمية وتطوير المجتمع، ويعزز الانتماء للوطن. لهذه الغاية تبنّت الوزارة سياسات مختلفة تغيرت بشكل سريع حتى بدت كأنها سياسات متضاربة وعشوائية، ففي بداية إقامة السلطة شكلت وزارة الحكم المحلي مجالس بلدية وقروية ولجان خدمات ومشاريع في التجمعات السكانية، دون محددات حتى فاق عددها الأربعمائة والخمسين، عانت غالبيتها من ضعف الموارد والقدرة على تغطية النفقات وإقامة المشاريع ما أثر سلباً على نوعية وجودة الخدمات المقدمة للمواطن، وهذا دفع الوزارة إلى تبني  سياسة دمج  الهيئات المحلية في بلديات موحدة  لتمكينها من القيام بدورها بفعالية، ورغم عدم زوال الأسباب التي أدت تبني سياسة الدمج  تقوم الوزارة  بدراسة طلبات تفكيك بعض البلديات الموحدة.

تبدأ آليات أو إجراءات تفكيك البلدية الموحدة بظهور مجموعة ناشطة في إحدى القرى المكونة للبلدية، تعمل على إعداد العرائض وتقديمها للوزارة وادّعاء تمثيل الأغلبية الساحقة من السكان دون الاعتماد على أداة قياس علمية تبين موقف السكان الحقيقي من القضية المطروحة، كاستطلاع للرأي، أو استفتاء يشارك فيه جميع أصحاب حق الاقتراع، إضافة لوجود شبكة علاقات للقائمين على الانفصال والداعمين لهم، تسهّل الوصول والتأثير على مركز  القرار.

يحاول البعض الضغط على وزارة الحكم المحلي ومجلس الوزراء لاتخاذ قرار سريع بتفكيك البلدية الموحدة وانشاء مجالس قروية بالتهديد بالمساس بالسلم الأهلي، أو بمحاولة الاعتداء على مؤسسة البلدية، ومنع موظفيها من ممارسة واجباتهم. ونتيجة الحرص الشديد على حياة وسلامة المواطن قد يستجاب لهم دون طلب تقدير موقف من الجهات الأمنية صاحبة الاختصاص، ودون الأخذ بعين الاعتبار بأن ذلك مؤشر خطير على ضعف الحكومة الفلسطينية، ومؤثر سلبي على الحالة الأمنية السائدة في المناطق المصنفة (باء، وجيم) ومشجع على تحدي سلطة القانون.

ما سبق يدفعنا إلى التساؤل عن الإجراءات التي ستتخذها الوزارة في حال تخوفت من حدوث تهديد للسلم الأهلي في احد المجالس القروية المستحدثة نتيجة خلاف على رئاسة المجلس أو التمثيل العائلي، هل ستشكّل الوزارة لكل عائلة أو حمولة كيان مستقل، وتعّين لكل منها مختار  يقوم بإدارتها ذاتياً.  أم تقوم بمعالجته (التهديد) بالقانون، لأن محاولات تهديد وابتزاز الحكومة ووزارة الحكم المحلي والعبث والمساس بالأمن والمؤسسات وجودة الخدمات المقدمة للمواطن غير مقبولة.

بات من الضروري قبل أن تتخذ الوزارة قراراً أو تقدم توصية لمجلس الوزراء بتفكيك أي بلدية موحدة دراسة الأسباب التي أدت إلى ظهور مطلب الانفصال ومحاولة معالجتها، وعدم التعميم بفشل سياسة الاندماج فلكل بلدية موحدة تجربتها، والعمل على توعية المواطنين بإيجابيات وجود مجلس بلدي موحد وسلبيات الانفصال، وإعلام المواطنين في القرية الراغبة بالانفصال بنية الوزارة دراسة طلب الانفصال وفتح باب الحوار مع المؤيدين والمعارضين للفكرة، وألّا تعتمد العرائض المقدمة (المعارضة أو المؤيدة) للانفصال على أنها تمثل آراء  الأغلبية في الهيئة المحلية.

وعليه لا بدّ من تعديل الأنظمة المعمول بها بقرار من مجلس الوزراء، لتتضمن إجراءات تنظم عمليات الدمج والانفصال والأخذ برأي المواطنين  بإجراء استفتاء، وتحديد نسبة الحسم لصالح القضية المستفتى عليها، مع العلم بأن تكلفة إجراء أي استفتاء ليس باهظاً، لأنه سيجري في عدد محدود من الهيئات المحلية، كما يجب التوقف عن الادعاء بالخوف من وقوع مشاجرات وغيرها من مظاهر الإخلال بالأمن وترك التقدير  للأجهزة الأمنية المختصة؛ لأن هناك من يستفيد من تهويل الأحداث لتحقيق أهدافه.

وفي النهاية يمكن القول أن تفكيك البلديات الموحدة جاء نتيجة الخضوع للتهديد والابتزاز بالاخلال بالسلم الاهلي  واساءة تقدير وعدم معرفة حقيقة مواقف وتوجهات المواطنين من الانفصال بسبب عدم توفر أداة قياس علمية، ولم يأت نتيجة استدراك الوزراة او الحكومة لخطأ في السياسات المتعلقة بتوحيد الهيئات المحلية واقامة بلديات موحدة لأن الأسباب التي أدت الى تبنيها ما زالت موجودة.

* باحث فلسطيني- رام الله. - szaid2003@yahoo.com



الإسم
البريد الإلكتروني
التعليق
رمز الأمان

23 تموز 2017   القيادة تقرر أهمية التنسيق..! - بقلم: عمر حلمي الغول

23 تموز 2017   الانتفاضة من أبي عمار الى أبي مازن..! - بقلم: بكر أبوبكر

23 تموز 2017   القدس تصنع المعجزات وتقلب المعادلات - بقلم: راسم عبيدات


23 تموز 2017   الصلاة مقاومة، والدفاع عن الأقصى انتفاضة شعبية - بقلم: د. مصطفى البرغوتي

23 تموز 2017   متى يصحّ الحوار والجدل والتفاوض؟! - بقلم: صبحي غندور

22 تموز 2017   محددات المرحلة القادمة..! - بقلم: عمر حلمي الغول

22 تموز 2017   المتابعة والوقوع في المحظور..! - بقلم: سليمان ابو ارشيد

22 تموز 2017   قراءة في رسالة عمر..! - بقلم: علي هويدي

22 تموز 2017   قراءة في وصية الشهيد عمر العبد..! - بقلم: د. عاطف القانوع

22 تموز 2017   القدس عنوان التحدي..! - بقلم: عباس الجمعة

21 تموز 2017   قراءة في خطاب الرئيس محمود عباس..! - بقلم: د. وجيه أبو ظريفة

21 تموز 2017   القدس تقرر مصير المعركة..! - بقلم: عمر حلمي الغول

21 تموز 2017   إنها القدس.. كاشفة العورات يا عرب ومسلمين - بقلم: راسم عبيدات




31 اّذار 2017   41 سنة على يوم الأرض: تماسك الفقراء - بقلم: بسام الكعبي


6 كانون أول 2016   نيلسون مانديلا: حضورٌ يقهرُ الغياب..! - بقلم: بسام الكعبي


3 كانون أول 2016   عادل الأسطة: ناقد لامع ومحاضر بارع..! - بقلم: بسام الكعبي

13 تشرين ثاني 2016   الجريحة داليا نصار تقرأ مسيرة أم وديع بشغف لتنتصر - بقلم: بسام الكعبي





27 اّذار 2011   عداد الدفع المسبق خال من المشاعر الإنسانية..!! - بقلم: محمد أبو علان

13 شباط 2011   سقط مبارك فعادت لنا الحياة - بقلم: خالد الشرقاوي

4 شباط 2011   لا مستحيل..!! - بقلم: جودت راشد الشويكي




20 تموز 2017   أتيتك يا قدس..! - بقلم: نصير أحمد الريماوي

19 تموز 2017   القدس؛ كأس النار..! - بقلم: د. المتوكل طه

18 تموز 2017   امرة خاسرة..! - بقلم: نسرين مباركة حسن


8 كانون ثاني 2011   "صحافة المواطن" نافذة للأشخاص ذوي الاعاقة - بقلم: صدقي موسى

10 تشرين ثاني 2010   رساله .. - بقلم: جودت راشد الشويكي

3 تشرين ثاني 2010   شخبطة صحفية - بقلم: حسناء الرنتيسي

27 تشرين أول 2010   المدلل .. - بقلم: جودت راشد الشويكي

21 تشرين أول 2010   فضفضة مواطنية - بقلم: حسناء الرنتيسي


4 اّذار 2012   الطقش


26 كانون ثاني 2012   امرأة في الجفتلك



 
 
 
top

English | الصفحة الرئيسية | كاريكاتير | صحف ومجلات | أخبار وتقارير | اّراء حرة | الإرشيف | صوتيات | صحفيون وكتاب | راسلنا

جميع الحقوق محفوظة © لشبكة  أمين الأعلامية 2017- 1996 
تصميم وتطوير شبكة أمين الأعلامية