20 October 2017   Uri Avnery: A New Start - By: Uri Avnery

19 October 2017   Jordan and Palestinian reconciliation - By: Daoud Kuttab


15 October 2017   The real reasons Trump is quitting Unesco - By: Jonathan Cook

13 October 2017   Uri Avnery: The Terrible Problem - By: Uri Avnery

12 October 2017   Inspiration for freedom of expression - By: Daoud Kuttab

12 October 2017   Will The Palestinians Ever Play Their Cards Right? - By: Alon Ben-Meir

11 October 2017   What Is Behind the Hamas-Fatah Reconciliation? - By: Ramzy Baroud


6 October 2017   Uri Avnery: Separation is Beautiful - By: Uri Avnery

5 October 2017   What next for Palestinian reconciliation effort? - By: Daoud Kuttab

5 October 2017   Annulling The Iran Deal: A Dangerous Strategic Mistake - By: Alon Ben-Meir













5 أيلول 2015   "من الأزل".. آخر كتب الراحل جونتر جراس - بقلم: المركز الألماني للإعلام (ألمانيا إنفو/ almania info)



2 اّب 2017

حديث في السيادة الفلسطينية..!


بقلم: المحامي إبراهيم شعبان
طباعة     إرسال في البريد الإلكتروني

استعملت كلمة السيادة ورددت في خضم احداث الأقصى بشكل غير مسبوق وكأنها كلمة سحرية تنيل المراد. استعملت بشكل صحيح أحيانا وبشكل مضلل أحيانا أخرى. استعملت من أناس يفهمون معناها، وآخرون لم يففقوا مضمونها، وآخرون قصدوا حرفها عن معناها الصحيح. وتداول المفردة فئات كثيرة من المجتمع سواء أكانوا رجال دين أو سياسيين أو رجال أمن أو مثقفين، ووظفها كل شخص بما يخدم أغراضه بوعي أو بدون وعي بمضمونها وجوهرها.

دعونا نقول أن السيادة بشكل عام وفي كل المناطق، دائما وأبدا هي للشعب، وتمارسها السلطة السياسية بالنيابة عنه لعجزه عن مباشرة ممارستها. وهذا ما قررته محكمة العدل الدولية في أكثر من قرار من قراراتها وناصره فقهاء القانون الدولي العام والقانون الدستوري في أكثر من موقع. وليس للمحتل أو لدولة الإنتداب سيادة على الإقليم المحتل أو تحت الإنتداب. أي أن ليس لبريطانيا أثناء انتدابها على فلسطين سيادة عليها بل هي كانت تتمتع بسلطة الإدارة فقط لا غير. اما إسرائيل كدولة غازية فهي لا تتمتع بالسيادة على الإقليم الفلسطيني ومن ضمنه المسجد الأقصى، فالغزو لا يعطي الحق لأي دولة بكسب السيادة على اي إقليم مهما كان فضلا عن عدم مشروعيته. وليس هناك شيء اسمه فراغ السيادة في القدس أو المسجد الأقصى أيام الحكم الأردني بل هو من أحلام وخيال مريض " ليهودا بلوم " مندوب إسرائيل في الأمم المتحدة سابقا. وهي أي السيادة في الإقليم الفلسطيني للشعب الفلسطيني بعد زوال الدولة العثمانية وتفككها. ونظرا لأن المسجد الأقصى هو جزء لا يتجزأ من الإقليم الفلسطيني فهو خاضع للسيادة الفلسطينية وللشعب الفلسطيني وبكل تبعات ذلك من نتائج وآثار.

ويجب ابتداء أن نفرق بين مفهومين قد يختلطا بقصد أو بدون قصد، بحسن نية أو بسوء نية. هذان المفهومان هما "السيادة" و"السلطة " في أية دولة أو إقليم ما. فهما مختلفان بل متباينان وقد يتناقضا وقد يتكاملا. وللتوضيح أكثر نورد نص الكلمتين باللغة الإنجليزية فالمفردتين باللغة العربية للوهلة الأولى قد تقودا إلى نوع من الخلط، ذلك ليس حبا في الفرنجة ولكن لإلقاء الضوء عليهما بشكل وافر وكاف. وقد وقع كثير من السياسيين والكتاب، وغيرهم من رجال المجتمع، هنا وهناك وعلى مر الزمان، في هذا الخلط الفاضح، الذي قاد لنتائج وخيمة.

فالسيادة هي SOVEREIGNTY  أما السلطة فتعني AUTHORITY. ومهما قيل في السيادة وتطورها التاريخي خلال القرون السابقة ومن أيام المفكر الفرنسي جان بودان في القرن السابع عشرمخترع نظرية السيادة وإلى يومنا هذا، تبقى السيادة سلطة عليا تنبع من الشعب، وتسمو على كل شيء ولا يسمو عليها شيء، وهي ترتفع فوق الجميع، وتلزم الجميع باحترامها، وهي تابعة وليست متبوعة، وهي دائمة لا تزول بزوال الحكام، وهي سلطة آمرة عليا، وهي مصدر الشرعية والمشروعية. أما السلطة فتنصرف لمعان عدة وهي ليست موازية ولا مرادفة للسيادة بأية صورة من الصور. فمثلا الدبابة الإسرائيلية أو الحاجز الإسرائيلي يمثل صورة واضحة من صور السلطة ولا يمثل إطلاقا صورة من صور السيادة وعليه قس. ومن الجدير ذكره أن السلطة  أمثال السلط التنفيذية في كثير من الدول قد تكون أحيانا سلطة مشروعة إذا قصد بها خدمة شعب دولة ما من قبل حكومة تمثل سلطة ما، لكن رغم ذلك لا تسمى هذه السلط بالسيد أو صاحبة السيادة فشتان بين الأمرين. ومن الواضح أن سلطة المحتل هي سلطة فعلية وتستند إلى القوة العسكرية وحدها وهي قوة لا قوة قانونية لها ولا مشروعية لها.

ويجب ان لا يغيب عن بالنا ولو للحظة واحدة أن الإحتلال العسكري لا يمتلك ذرة واحدة من ذرات السيادة الوطنية للشعب المحتل، أي أن المحتل الإسرائيلي مهما طال احتلاله ومهما كان جبروته وبطشه لا يؤهله في أن ينسب لنفسه ذرة واحدة من ذرات السيادة الفلسطينية. بكلام آخر إن مظاهر القوة الإسرائيلية عسكرية أو اقتصادية أو مالية أو أمنية لا تجعل منه صاحب السيادة على الإقليم الفلسطيني ويجب أن لا نتوهم بذلك مهما طال زمن الإحتلال.

هذه الرؤى من التفرقة بين السيادة والسلطة مستقرة في قواعد القانون العام ومنها قواعد القانون الدولي العام، ومهما حاولت بعض الدول مثل إسرائيل أن ترفع راية التمرد على هذه القواعد فهي محاولة محكوم عليها بالفشل مسبقا.ولعل مثالا واحدا يوضح ذلك كله بالدليل القاطع، فالقدس مدينة محتلة ولا يوجد بها سفارة واحدة لدولة واحدة من مجموع الدول في الأمم المتحدة والتي ناهز عددها 190 دولة. فرغم سلطة إسرائيل ورغم قوتها ورغم بطشها ورغم توسلها، لم تستطع أن تمتلك ذرة واحدة من ذرات السيادة على القدس، ولو استطاعت لقامت دول العالم بالإعتراف بالقدس عاصمة لإسرائيل. حتى الولايات المتحدة الأمريكية والدول الأوروبية حتى الآن ما زالت تسير على هذا النهج.

ولعل ما جرى في مدينة القدس العتيقة وأزقتها وأبوابها وحاراتها من أحداث خلال الأسابيع الماضية، تأكيد بكل المقاييس ان الشعب الفلسطيني في القدس هو صاحب السيادة في مدينته رغم مضي خمسة عقود زمنية على أطول احتلال كولونيالي في التاريخ. ولعل ما جرى هو إبراز لمظاهر " السيادة " الوطنية الفلسطنية في مواجهة " السلطة " العسكرية الإسرائيلية المحتلة. ولعل ما جرى هو الرد الحاسم والمفحم على منكري السيادة الفلسطينية في القدس العربية إلى الأبد المحتلة مؤقتا. ذلك أن الشعب الفلسطيني لا يستطيع أن يمارس سيادته في القدس العربية بسبب سياسة القمع الإسرائيلية والسلطة العسكرية الإسرائيلية في كل الأوقات والأزمان، لكن ذلك لا ينفي السيادة الفلسطينية بل يعلقها أو يوقفها بسبب سلطة الإحتلال، والدليل أنه حينما تتاح للشعب الفلسطيني إبراز مظاهر سيادته على إقليمه ومدينته فلا يتردد في القيام بذلك بأوضح صورة وبأبرز شكل، وذلك أمر متعارف عليه في تجارب الشعوب.

ومن نافل القول أن السيادة الفلسطينية على المسجد الأقصى وعلى القدس شكلت معضلة للإسرائيليين في كل المباحثات والمفاوضات. وطيلة الوقت، جرت محاولات التفاف خبيثة لنفي السيادة الفلسطينية أو تقييدها أو تجزئتها، سواء في كامب ديفيد أيام بيل كلينتون حينما تم اقتراح بسيادة تحتية وسيادة فوقية، أو سيادة إلهيه فوق الأماكن المقدسة، أو بمصادرتها عبر ما يسمى بقانون القدس لعام 1981، أو قديما حينما اقترح تدويل مدينة القدس عام 1947 عبر قرار تقسيم فلسطين رقم 181، وهو شكل مجمّل ومهذب وغير المباشر، من أشكال نزع السيادة الفلسطينية من الشعب الفلسطيني.

أثبت الشعب الفلسطيني وبخاصة المقدسي وبعد خمسة عقود من الإحتلال الإسرائيلي، أنه صاحب السيادة الشرعي الوحيد، ويمارسها في الوقت والكيفية التي يراها مناسبة رغم أنف القوة والسلطة العسكرية للمحتل. فمهما طال الإحتلال وعدوانه، ومهما استعمل من وسائل بطش وقوة عسكرية، فلن يزيل سيادة مستقرة راسخة للشعب الفلسطيني ولن يخلق ثمارا مشروعة..!

* الكاتب محاضر في القانون في جامعة القدس ورئيس مجلس الإسكان الفلسطيني. - ibrahim_shaban@hotmail.com



الإسم
البريد الإلكتروني
التعليق
رمز الأمان

22 تشرين أول 2017   فرسان القومية الجدد..! - بقلم: عمر حلمي الغول

22 تشرين أول 2017   غزة يكفيها ما فيها..! - بقلم: د. عبد الرحيم جاموس

22 تشرين أول 2017   مصالحة فلسطينية مؤجلة بقرار فلسطيني..! - بقلم: ماجد نمر الزبدة

22 تشرين أول 2017   شبابنا العرب الى أين..؟! - بقلم: شاكر فريد حسن

22 تشرين أول 2017   وقفات على المفارق مع عصام زهر الدّين والفِتنة..! - بقلم: المحامي سعيد نفاع

21 تشرين أول 2017   الدور التاريخي للرئيس عباس -5 - بقلم: عمر حلمي الغول

21 تشرين أول 2017   تصريحات غباي بددت وهم "المعسكر الديمقراطي"..! - بقلم: سليمان ابو ارشيد

20 تشرين أول 2017   نميمة البلد: القضاء العشائري فوق الدولة..! - بقلم: جهاد حرب


20 تشرين أول 2017   أهي خطوة للوراء من أجل اثنتين للأمام؟ - بقلم: جواد بولس

20 تشرين أول 2017   محمود درويش واتفاق اوسلو المشؤوم..! - بقلم: شاكر فريد حسن

20 تشرين أول 2017   "أبو الفهود".. "الغانم"..! - بقلم: د. أحمد جميل عزم

20 تشرين أول 2017   الدور التاريخي للرئيس عباس – 4 - بقلم: عمر حلمي الغول

20 تشرين أول 2017   شروط شيخا حكومة الإحتلال..! - بقلم: فراس ياغي

20 تشرين أول 2017   لينا بعلبكي مناضلة استحقت إعجابنا..! - بقلم: عباس الجمعة




31 اّذار 2017   41 سنة على يوم الأرض: تماسك الفقراء - بقلم: بسام الكعبي


6 كانون أول 2016   نيلسون مانديلا: حضورٌ يقهرُ الغياب..! - بقلم: بسام الكعبي


3 كانون أول 2016   عادل الأسطة: ناقد لامع ومحاضر بارع..! - بقلم: بسام الكعبي

13 تشرين ثاني 2016   الجريحة داليا نصار تقرأ مسيرة أم وديع بشغف لتنتصر - بقلم: بسام الكعبي




27 اّذار 2011   عداد الدفع المسبق خال من المشاعر الإنسانية..!! - بقلم: محمد أبو علان

13 شباط 2011   سقط مبارك فعادت لنا الحياة - بقلم: خالد الشرقاوي

4 شباط 2011   لا مستحيل..!! - بقلم: جودت راشد الشويكي




16 تشرين أول 2017   هِيَ شهرزاد..! - بقلم: فراس حج محمد

10 تشرين أول 2017   المكتبة الوطنية الفلسطينية معلم حضاري وكفاحي هام..! - بقلم: شاكر فريد حسن

10 تشرين أول 2017   حبّةٌ من شِعْر - بقلم: فراس حج محمد


8 كانون ثاني 2011   "صحافة المواطن" نافذة للأشخاص ذوي الاعاقة - بقلم: صدقي موسى

10 تشرين ثاني 2010   رساله .. - بقلم: جودت راشد الشويكي

3 تشرين ثاني 2010   شخبطة صحفية - بقلم: حسناء الرنتيسي

27 تشرين أول 2010   المدلل .. - بقلم: جودت راشد الشويكي

21 تشرين أول 2010   فضفضة مواطنية - بقلم: حسناء الرنتيسي


4 اّذار 2012   الطقش


26 كانون ثاني 2012   امرأة في الجفتلك



 
 
 
top

English | الصفحة الرئيسية | كاريكاتير | صحف ومجلات | أخبار وتقارير | اّراء حرة | الإرشيف | صوتيات | صحفيون وكتاب | راسلنا

جميع الحقوق محفوظة © لشبكة  أمين الأعلامية 2017- 1996 
تصميم وتطوير شبكة أمين الأعلامية