12 September 2019   The Last Dance: Trump, Putin, Netanyahu and Kim - By: Alon Ben-Meir



5 September 2019   For the US and Iran, war is not an option - By: Alon Ben-Meir



22 August 2019   Area C next battleground in Palestine - By: Daoud Kuttab




14 August 2019   Not Acting On Climate Crisis Is At Our Peril - By: Alon Ben-Meir


8 August 2019   Do zealot Jews have aspirations in Jordan? - By: Daoud Kuttab














5 أيلول 2015   "من الأزل".. آخر كتب الراحل جونتر جراس - بقلم: المركز الألماني للإعلام (ألمانيا إنفو/ almania info)

15 كانون أول 2018

حوكمة المنظمات الأهلية في فلسطين ودورها في تعزيز التنمية


بقلم: فوزي العصافرة
طباعة     إرسال في البريد الإلكتروني

تعتبر منظمات العمل الأهلي مكونا أساسيا في أي مجتمع، بوصفها قنوات منظمة للمشاركة المجتمعية بصنوفها المختلفة وتختلف نظرة الدولة إلى هذه المنظمات من حيث المفهوم ودرجة الأهمية، ونطاق العمل وطبيعة ونمط العلاقة بينهما، تبعا لمستوى التقدم الديمقراطي والحضاري في الدولة، وحوكمة أنظمة الحكم وسيادة القانون فيها من جهة، ومدى تطور مفاهيم العمل الأهلي وقيمته لدى هذه المنظمات، وأنماط عمله، وطبيعة ونوعية حوكمته من جهة ثانية، وبالتالي يتفاوت التدخل التنظيمي والتشريعي للدولة تجاه منظمات العمل الأهلي من حيث مستواه، ونوعه، وفلسفته، وفقا لهذه النظرة مقرونة بمعيار المصلحة الوطنية العامة .

ونظرا للظروف التاريخية والسياسية التي أدت إلى تغييب الدولة الوطنية وأجهزتها عن إدارة المجتمع، وفرض الاحتلال الإسرائيلي هيمنته على مناحي الحياة المختلفة، ظهرت مؤسسات المجتمع المدني لتؤدي وظائف أساسية في المجتمع، توازي، في كثير من الأحيان، وظائف الدولة الوطنية في المجتمعات المستقرة، كجزء من مضامين العمل الوطني الهادف إلى تعزيز صمود المواطن وبقائه.

وبعد تأسيس السلطة الفلسطينية، أصدرت عام2000 قانون الجمعيات الخيرية والهيئات الأهلية رقم ( 1) لسنة2000 ، ليوحد القواعد القانونية الناظمة لعمل هذه الجمعيات في الأراضي الفلسطينية المحتلة، وليؤكد على ترسيخ تشريع ممارسة النشاط الأهلي في المجالات المختلفة؛ الاجتماعية، والاقتصادية، والثقافية، والتنموية، التي من شأنها تحسين مستوى المواطنين في المجتمع اجتماعيا، وصحياً، ومهنيا، وماديا، وروحيا، وفنيا، ورياضيا، وثقافيا، وتربويا.

ويمكننا القول أن هذا القانون مهّد السبيل لانتقال منظمات العمل الأهلي من موقع المقاوم إلى مرحلة البناء والتطوير، وتنويع مستوى الخدمات التي يمكن تقديمها إلى المواطنين، وبعد مرور ما يزيد عن عقد ونصف على إصدار القانون، بات من الضروري  دراسة الآثار التي تركها على قطاع المنظمات الأهلية في ظل غياب ضوابط العمل داخل المؤسسات لتحقيق مبدأ النزاهة والشفافية والاستقلالية وتفعيل نظام المساءلة الذي تطبقه قله من المؤسسات الفلسطينية وكيف يمكن لنا حوكمة هذه المنظمات وقياس مدى مساهمتها في قيادة هذه المنظمات باتجاه التحول إلى الدور التنموي في المجتمع.

فعلى المدى القريب نأمل أن تصبح مبادئ الحوكمة إلزامية وان تكون جزءا من التشريعات التي تنظم العلاقة بين الإدارة من جهة وبين مساهميها وعملائها والعاملين فيها من جهة أخرى، وان يتم تعديل التشريعات القائمة لتتناسب مع مبادئ وقواعد الحوكمة الرشيدة المتعارف عليها عالميا، أما على المدى البعيد فنأمل أن تكون الحوكمة مكونا رئيسيا من ثقافة الإنسان الفلسطيني وجزءا أساسيا من قيم النزاهة والشفافية والمسائلة التي يؤمن بها ويمارسها في سلوكه اليومي فالحوكمة هي قيمة بحد ذاتها وليست وسيلة للوصول إلى غاية محددة .

وانطلاقا من هذه الأهمية الكبيرة  لحوكمة منظمات المجتمع الأهلية ودورها في التنمية الوطنية وترسيخ المجتمع المدني الديمقراطي القائم على القانون والتعددية، وتعزيزاً لدور منظمات المجتمع المدني في الحوار الوطني العام والمشاركة في وضع الإستراتجيات والخطط التنموية وتكاملها مع استراتيجيات الدولة الفلسطينية وخططها وبرامجها، فلابد لنا من اقتراحات وتوصيات من اجل تطوير البيئة اللازمة لتحقيق التعاون والشراكة المطلوبة، وتطوير آليات التنسيق والتشبيك مع الأطراف كافة، وتشجيع الحوار وتبادل الأفكار والآراء؛ ليتم حوكمة هذه المنظمات والالتزام بمبادئها بهدف تطوير العمل الأهلي وزيادة إسهاماته وفاعليته في تحقيق التنمية البشرية المستدامة في فلسطين .

توصيات:
1-تعديل القانونين والتشريعات المعمول به في فلسطين في المنظمات لتطبيق أوسع لمبادئ الحوكمة.
2- تعميق مفهوم الحوكمة لدى المنظمات والنتائج الايجابية التي ستحصدها عند تطبيقها لمبادئ الحوكمة. 
3- إعداد وتطوير كادر المنظمات الأهلية ليكون قادرا على تطبيق مبادئ الحوكمة.
4- ضرورة وجود خطة تنموية شاملة من خلال إشراك جميع أصحاب العلاقة.
5- تطوير مؤشر قياس لمدى التزام المنظمات بقواعد مدونة الحوكمة.
6- إعطاء المدونة صبغة أكثر إلزامية وتعميم ذلك على الموظفين في المنظمات.
7- ضرورة الاستفادة من تجارب المنظمات غير الربحية الناجحة في تطبيق معاير الحكم الرشيد سواء كانت محلية واو دولية.

* باحث، طالب ماجستير بناء مؤسسات وتنمية الموارد البشرية - جامعة القدس. - --



الإسم
البريد الإلكتروني
التعليق
رمز الأمان

15 أيلول 2019   "ليكود" بدون نتنياهو؟! - بقلم: محمد السهلي

15 أيلول 2019   أوسلو.. له ما له وعليه ما عليه ولكن..! - بقلم: د. عبد الرحيم جاموس


15 أيلول 2019   المطلوب فلسطينياً بيوم الديمقراطية العالمي..! - بقلم: محسن أبو رمضان

14 أيلول 2019   ضم الأغوار يحظى بإجماع إسرائيلي..! - بقلم: سليمان ابو ارشيد

14 أيلول 2019   عن تصريحات السفير العمادي..! - بقلم: د. حيدر عيد


14 أيلول 2019   "الانروا".. الشطب ام تجديد التفويض؟ - بقلم: د. هاني العقاد

14 أيلول 2019   الأزمة المالية في "السلطة".. حلقة مفرغة..! - بقلم: معتصم حماده

14 أيلول 2019   ما وراء إستقالة غرينبلات..! - بقلم: د.ناجي صادق شراب

14 أيلول 2019   العثور على الذات ... اغتيال الدونية (19) - بقلم: عدنان الصباح

14 أيلول 2019   أوسلو بعد 26 عاما..! - بقلم: عمر حلمي الغول

14 أيلول 2019   حتى تظل تونس خضراء.. وتزدهر..! - بقلم: تحسين يقين

14 أيلول 2019   عن ألبوم "خوف الطغاة من الأغنيات"..! - بقلم: رفقة العميا

13 أيلول 2019   في ذكرى اتفاق اوسلو المشؤوم..! - بقلم: راسم عبيدات



3 أيلول 2019   "بردلة".. انتزاع الحق بسواعد مكبلة..! - بقلم: اتحاد الجان العمل الزراعي





3 تموز 2019   تحذيرات تلوث بحر غزة لم تنفر مصطافيه..! - بقلم: وسام زغبر





27 اّذار 2011   عداد الدفع المسبق خال من المشاعر الإنسانية..!! - بقلم: محمد أبو علان

13 شباط 2011   سقط مبارك فعادت لنا الحياة - بقلم: خالد الشرقاوي

4 شباط 2011   لا مستحيل..!! - بقلم: جودت راشد الشويكي


14 أيلول 2019   عن ألبوم "خوف الطغاة من الأغنيات"..! - بقلم: رفقة العميا

30 اّب 2019   روائيون ولدوا بعد أوسلو..! - بقلم: د. أحمد جميل عزم

29 اّب 2019   نحتاج لصحوة فكرية وثورة ثقافية..! - بقلم: شاكر فريد حسن

29 اّب 2019   الأرض تغلق الغيوم..! - بقلم: حسن العاصي



8 كانون ثاني 2011   "صحافة المواطن" نافذة للأشخاص ذوي الاعاقة - بقلم: صدقي موسى

10 تشرين ثاني 2010   رساله .. - بقلم: جودت راشد الشويكي

3 تشرين ثاني 2010   شخبطة صحفية - بقلم: حسناء الرنتيسي

27 تشرين أول 2010   المدلل .. - بقلم: جودت راشد الشويكي

21 تشرين أول 2010   فضفضة مواطنية - بقلم: حسناء الرنتيسي


4 اّذار 2012   الطقش


26 كانون ثاني 2012   امرأة في الجفتلك



 
 
 
top

English | الصفحة الرئيسية | كاريكاتير | صحف ومجلات | أخبار وتقارير | اّراء حرة | الإرشيف | صوتيات | صحفيون وكتاب | راسلنا

جميع الحقوق محفوظة © لشبكة  أمين الأعلامية 2019- 1996 
تصميم وتطوير شبكة أمين الأعلامية